晋中市卫生健康委员会

各县（区、市）卫生健康和体育局：

为有效提升贫困地区居民的健康素养水平，从根本上减少“因病致贫”“因病返贫”的发生，根据山西省卫生健康委员会《2020年全省贫困地区健康促进攻坚行动实施方案》，结合我市实际，制定《2020年全市贫困地区健康促进攻坚行动实施方案》。现印发给你们，请认真组织实施。

                    晋中市卫生健康委员会

                     2020年3月27日

2020年全市贫困地区健康促进攻坚行动

实施方案

2020年是脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年，也是健康扶贫决战决胜的关键之年。为有效提升贫困地区居民的健康素养水平，从根本上减少“因病致贫”“因病返贫”的发生，根据山西省卫生健康委《贫困地区健康促进三年攻坚行动实施方案》要求，制定2020年全市贫困地区健康促进攻坚行动实施方案。

一、工作目标

2020年全面实现以下工作目标：

（一）贫困地区居民健康教育全覆盖。

（二）健康教育进家庭全覆盖；

（三）建成各级健康教育骨干队伍，并实现培训全覆盖；

（四）以县区为单位，贫困地区健康素养监测实现全覆盖；

（五）50%的中小学校达到健康促进学校标准；

（六）各贫困县（贫困人口所在县）居民健康素养水平达到我省2020年目标水平。

二、重点任务

（一）健康教育进乡村活动。

要结合健康知识普及行动，通过电视、电台、报刊、官网、官微、宣传栏、宣传标语、宣传画等形式，广泛传播健康素养基本知识。乡村医生和计生专干要通过同贫困群众建立健康教育微信群等方式，定时推送权威的健康科普知识。基层医疗机构和计生协要定期举办健康知识讲座，每村每2个月不少于1次。采取专家讲授、现场咨询、播放权威健康教育科普片等形式，向群众宣传普及常见病、慢性病、传染病、季节多发病等防病知识；宣传普及健康素养基本知识。

（二）健康教育进家庭活动。

继续深入开展健康教育进家庭活动。发动组织计生专干进家入户向群众宣传健康知识，向每个家庭发放有针对性的健康科普材料、赠送健康生活用品，每户不少于1份。宣传普及健康素养基本知识，倡导健康生活新理念，普及科学健康生活方式，使每个家庭中至少有1名家庭成员，能掌握健康素养基本知识与技能，成为健康知识“明白人”。同时，要注重发挥家庭签约医生作用，开展健康教育与咨询服务。根据签约群众的健康需求，为群众提供个性化健康教育和健康咨询。鼓励乡村医生开展健康教育健康指导服务，将其纳入基本公共服务内容进行严格管理和考核。

（三）健康教育进学校活动。

各贫困县中小学校全面开展健康教育进学校活动。推动各学校通过开设健康教育课程、举办健康知识讲座、健康专题活动等形式，向学生讲授用眼护眼、传染病防控、烟草及电子烟危害等健康知识。鼓励各学校通过举办健康知识竞赛、演讲比赛、手抄报等多种形式，吸引学生参与，提升健康教育活动的趣味性和实效性。

（四）充分发挥健康教育阵地作用。

各贫困县通过县级电视台、网站等播放公益广告、发布健康教育内容，每月各不少于1次；每个贫困村要设置健康教育宣传栏不少于1块，面积不小于2平方米，至少每2个月更新一次内容。乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)的候诊区、诊室、咨询台等处要放置健康教育折页、宣传画、健康教育处方和健康手册等。各地还要积极探索通过组织文艺表演、相声、小品、戏曲等群众喜闻乐见的形式，宣传健康生活理念，增强健康科普宣传的感染力、影响力，提高宣传效果。

（五）切实加强基层健康教育骨干培养。

要结合本地实际建立健康教育骨干队伍并实现骨干培训全覆盖。省级对市、县级健康教育骨干开展健康素养专项能力培训。市、县级对乡村级基层健康教育骨干进行培训。通过逐级培训，努力培养一支懂业务、接地气的基层宣教队伍。健康教育骨干主要由各级健康教育工作者、乡村医生、计生专干等组成。

（六）扎实开展健康素养监测。

所有贫困县要开展健康素养监测，各地要及早谋划，加强监测人员培训，保证监测质量。同时要开展数据的分析利用，全面掌握贫困县居民健康素养水平，为政府制定相关卫生健康政策提供科学依据。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各县卫健体局和疾控中心要加强组织领导，将贫困地区健康促进攻坚行动纳入健康扶贫工作的重要内容进行安排部署。要严格按照目标任务要求，制定切实可行的实施方案，切实抓好各项重点任务的落实。

（二）保障经费投入。今年我省从国家健康素养促进项目资金中专门给58个贫困县每县10万元用于开展健康教育及健康素养监测工作。各县要积极争取当地财政部门支持，增加相关配套经费。同时，财政部门和审计部门对民生领域的资金特别是扶贫资金有更加严格的要求，对经费使用情况及绩效要进行评估考核。各贫困县要切实加强对经费的管理，确保专款专用，切实提高资金使用效率，保障资金使用效果，确保高质量完成各项目标任务。

（三）做好督导评估。各县要将贫困地区健康促进攻坚行动纳入各级健康教育工作绩效考核。市、县健康教育机构要组织开展调研指导，及时发现和解决工作中遇到的问题，确保各项工作任务得到落实。各县于2020年6月20日前将贫困地区健康促进攻坚行动目标任务进展情况报回。

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