晋中市卫生健康委员会

市卫发〔2020〕67号

关于加快推进县级计生协改革

落实落细任务争当全省排头兵的通知

各县（区、市）卫生健康和体育局、计生协：

2020年是“全国计生协改革全面深化年”。我市作为中国计生协确定的全国首批20个综合改革试点市，目前市级改革任务已基本完成，县级改革任务正在全面推进。为全面贯彻落实中国计生协和全省推进市县计生协改革视频会议上武晋主任和张晓清会长的讲话精神，紧盯改革目标，坚持问题导向，进一步深化市级改革，全力推进县级改革，争当全省计生协改革的排头兵。现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位

计划生育协会是党委领导下的群众组织，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁纽带，《中国共产党农村工作条例》在“队伍建设”部分中明确指出“发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协等群团组织的优势和力量”。计生协改革是落实习近平总书记关于群团组织改革精神的生动实践，这个组织只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前。不能把计生协等同于一般的事业单位进行简单的精减和合并，也不允许把事业单位改革作为计生协改革工作停滞不前的理由，影响到省委、市委群团改革总目标的实现和完成。各县（区、市）要站在增强“四个意识”，做到“两个维护”的高度，统筹谋划、全力推动计生协改革。

二、加强组织领导

计生协改革必须在党委、政府的领导下进行，计生协是卫生健康事业的重要组成部分，必须由卫生健康行政部门来主抓，要将计生协改革纳入卫生健康年度重点工作统筹考虑、扎实推进。卫健体局局长要亲自挂帅、靠前指挥，积极与相关部门沟通协调，主动向当地党委政府汇报情况，及时研究解决计生协改革中存在的问题，强化领导，压实责任，一级带着一级干，一环扣着一环抓，确保计生协各项改革任务落实落细见到成效。

三、明确目标任务

为继续保持我市作为中国计生协试点市争先创优的良好态势和全省名列前茅的站位优势，省计生协对我市市县计生协改革提出“争当全省排头兵的期望和更高要求”。为加快改革进程，市卫健委决定对11个县（区、市）分三个方阵分阶段推进。灵石县、太谷区、介休市作为第一方阵在6月审议通过并印发《改革方案》、7月出台《三定方案》；榆次区、昔阳县、祁县、平遥县作为第二方阵在7月审议通过并印发《改革方案》、8月出台《三定方案》；榆社县、左权县、和顺县、寿阳县作为第三方阵在8月审议通过并印发《改革方案》、9月出台《三定方案》。《改革方案》要突出加强党的领导、健全组织机构、完善体制机制、增强队伍活力等方面；《三定方案》要明确机构定性、职能配置、人员编制等内容，规格不降低、编制不减少，原则上县级配备专职副会长1名（正科级）、秘书长1名（副科级），乡级计生协有专人负责。

四、强化督导检查

市县计生协改革已被纳入2020年度省政府考核卫生健康行政部门重点工作范围和全省人口计生工作目标管理责任制考核范围，列入市委市政府深化改革的重要督查督办事项和全市人口计生工作目标管理责任制考核范围。各县（区、市）务必予以高度重视，要把改革工作作为全年工作重中之重，采取有效措施加快推进，确保按市委市政府要求保质保量完成改革任务。对因重视不够、措施不力等原因致使改革进度明显滞后的市县，联合深改办现场督导，纳入市政府“13710”系统督办，并进行全市通报批评，对有关领导进行约谈，严重滞后或完不成任务的将在年底目标责任制考核中“一票否决”。

为细化任务，明确进度，决定对各县（区、市）出台《改革方案》和《三定方案》，按周列出倒排工期时间表（附件1），采取“每周报告、半月通报、季度督导”的方式进行跟踪督导。每周五12点前上报改革周动态，要条理清楚、简明扼要，按时报送。

附件1：县级计生协改革倒排工期时间表.xls

                                                                                         晋中市卫生健康委员会

                                         2020年6月8日